叙利亚的援助决议是联合国向前迈出的一步

作者:冒秀党

<p>星期六,联合国安理会一致通过一项决议,要求叙利亚境内的人道主义援助组织进入</p><p>这是向前迈出的重要一步它遵循去年10月提出的类似请求的总统声明但为什么人道主义组织的进入如此重要这次危机中的问题</p><p>部分问题是受叙利亚内战影响的平民数量大约有2300万叙利亚人在邻国寻求庇护;叙利亚境内有6 500万境内流离失所者叙利亚境内还有300万平民需要援助,其中包括大约240,000名被政府和反对派围困的平民</p><p>这些数字占叙利亚人口的一半,这导致了大量的援助国际社会的运作联合国已要求230亿美元用于该国境内的援助行动,另外还需要420亿美元用于该地区的行动</p><p>为了了解这些要求的范围,世界范围内对人道主义援助的贡献</p><p> 2012年总计只有1790亿美元尽管危机笼罩着该国,但叙利亚政府已经阻止了叙利亚境内的重要援助工作</p><p>大多数援助组织都遵循日内瓦公约的四项主要原则:在1991年的一项关键决议中,联合国大会接受了这些原则的重要性,但增加了一个重大的局限它表示,援助应:......得到受影响国家的同意......受灾国在其领土内发起,组织,协调和实施人道主义援助方面发挥主要作用这意味着叙利亚政府可以行使大量权利对援助行动的控制在去年10月的总统声明之前,政府只允许对反叛分子控制区域提供所谓的“跨线”援助 - 首先必须将援助运送到政府控制的大马士革,然后向外发送 - 而不是在发表声明之后,政府确实增加了批准的跨线车队数量并允许来自约旦,黎巴嫩和伊拉克的跨境援助,但继续阻止来自土耳其的任何援助12月,这个领导的援助组织无国界医生(MSF)辩称:......如果叙利亚政府仍然是绝大多数人的主要渠道国际人道主义援助,数百万人将继续被剥夺适当的援助,例如,土耳其边境的叙利亚境内流离失所者营地条件恶劣,“没有自来水,电力或污水系统,卫生和营养条件是非常贫穷“政府的立场让援助组织有了一系列令人不快的选择联合国机构未经叙利亚政府同意不允许其他组织运作其他组织,如无国界医生,承认他们非法经营以向反叛分子控制的地区提供援助:我们觉得甚至非法越过边界,我们是合法的,因为需求巨大,几乎没有人来帮助人民</p><p>澳大利亚,卢森堡和约旦推动的安理会决议采用了相对强硬的语言,包括要求: ......各方,特别是叙利亚当局,迅速允许迅速,安全和不受阻碍的人道主义联合国人道主义机构及其执行伙伴,包括跨越冲突线和跨越国界的可能性在谈判过程中取消了甚至更强硬的语言 - 包括制裁的可能性 - 该决议确实要求秘书长向安理会报告关于在30天内执行该决议的问题,并“表示有意在不遵守情事的情况下采取进一步措施”在随后的决议中为制裁或其他行动敞开大门作为美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔在决议通过后的一份声明中指出:它明确要求采取具体和具体的行动,并承诺在不遵守规定的情况下采取行动已经有人担心,即使叙利亚政府没有被发现也没有俄罗斯政府 - 阿萨德政权的坚定盟友 - 可以遵守该决议,可以否决任何进一步的行动 即使可以改善援助,也只会意味着叙利亚的国内流离失所者和平民将有更多的机会获得帮助它无法为这些人提供长期解决方案</p><p>为此,....

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